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Construit autour d'arbres vivants en 1926, ce palais Beaux-Arts au bord du lac a été le premier siège sur mesure pour une organisation internationale à Genève — il abrite aujourd'hui l'OMC.
Photo: Photograph by Mike Peel (www.mikepeel.net). · CC BY-SA 4.0
Chaque droit de douane sur chaque produit franchissant chaque frontière sur Terre remonte à des négociations menées à l'intérieur de ce bâtiment au bord du lac. Le Centre William-Rappard, sur la rive sud du lac Léman à Genève, abrite les rouages du commerce mondial depuis 1947 — d'abord en tant que secrétariat du GATT, puis de son successeur, l'Organisation mondiale du commerce. Sa façade néoclassique pourrait passer pour une villa florentine en vacances au bord du Léman, mais derrière elle, des délégués de 164 nations se disputent des décimales qui déterminent si votre café coûte trois dollars ou cinq.
Le bâtiment a ouvert ses portes le 6 juin 1926 — il s'agit de la première structure à Genève conçue spécifiquement pour une organisation internationale. L'architecte suisse George Epitaux a remporté le concours face à 67 concurrents grâce à une contrainte inhabituelle : préserver les arbres existants au bord du lac. Il a adapté son plan d'étage autour d'eux, et un siècle plus tard, ces mêmes arbres encadrent toujours l'entrée.
À l'intérieur, les couloirs font office de galerie de l'idéalisme de l'entre-deux-guerres. Les carreaux d'azulejo portugais de Jorge Colaço datent de 1928, Maurice Denis a réalisé une fresque intitulée « La Dignité du travail » en 1931, et Gustave-Louis Jaulmes a peint la Salle des Pas Perdus en 1940 — chacune témoignant d'un monde qui tente de négocier la paix. À quelques détails près, ce projet se poursuit toujours à l'étage.
Vous ne tomberez pas dessus par hasard. Le bâtiment se dresse sur la rue de Lausanne, derrière un dispositif de sécurité à la hauteur de son occupant actuel, mais les jardins et les journées portes ouvertes ponctuelles révèlent un lieu où la foi du XXe siècle dans les institutions reste visible dans la pierre, les fresques et les salles lambrissées de chêne où des litiges de plusieurs milliards se règlent autour d'un café médiocre.
Histoire
Depuis 1926, le Centre William-Rappard ne fait qu'une seule chose : offrir aux nations une salle pour se faire face. Les occupants ont changé — l'OIT a cédé la place au GATT en 1947, lui-même remplacé par l'OMC en 1995 — mais la fonction n'a jamais varié. Pendant un siècle entier, des diplomates ont arpenté les mêmes couloirs pour débattre de règles liant les États souverains, tandis que les arbres bordant le lac qu'Epitaux avait pour ordre de préserver continuent d'ombrager les fenêtres.
Le quartier international de Genève s'est considérablement développé depuis les années 1920, voyant pousser des tours de verre et des campus modernistes. Le Centre William-Rappard demeure néoclassique, délibérément ancré, sa façade en pierre constituant un argument silencieux : les institutions qu'il abrite sont faites pour survivre à leurs occupants.
Le tournant
William Rappard est né à New York en 1883 de parents suisses — bien que le site officiel de l'OMC indique 1887 comme année de naissance, une divergence que personne n'a jamais expliquée publiquement. De retour en Suisse à dix-sept ans, il obtient son diplôme à Harvard en 1908 et devient, selon les mots de l'historienne Susan Pedersen, un homme qui « avait l'allure d'un paysan suisse » mais qui évoluait dans les cercles diplomatiques en trois langues sans jamais perdre son rythme.
En 1920, Rappard affronte la mission qui définira à la fois sa carrière et sa ville : convaincre Woodrow Wilson de choisir Genève comme siège de la Société des Nations. Bruxelles, La Haye et plusieurs villes suisses font un lobbying intense, mais Rappard soutient que la neutralité et la taille modeste de Genève en font le lieu naturel pour abriter une instance destinée à empêcher une nouvelle guerre. Wilson accepte — et cette seule décision transforme Genève, ville lacustre prospère, en capitale de la coopération internationale.
Rappard cofonde l'Institut de hautes études internationales en 1927 et prononce le discours d'ouverture de la conférence du Mont-Pèlerin en 1947, réunion qui lance la pensée économique libérale moderne. Lorsque l'OIT quitte le bâtiment en 1975, un seul candidat sérieux s'impose pour lui donner son nouveau nom. Un parc et une route de Genève portent également son nom, mais c'est bien l'édifice qui constitue le véritable monument.
Pas librement — le bâtiment abrite le siège de l'Organisation mondiale du commerce, l'accès du public est donc restreint. Des visites guidées sont parfois proposées lors d'événements comme les Journées du patrimoine de Genève, et l'OMC organise ponctuellement des visites de groupe sur demande. Les jardins bordant le lac et l'extérieur restent cependant visibles depuis le quai Wilson et les chemins publics environnants.
Il sert de siège à l'Organisation mondiale du commerce, l'entité qui a remplacé le GATT en 1995. Le bâtiment héberge des organisations internationales depuis son inauguration en 1926, date à laquelle il a ouvert ses portes comme premier édifice conçu spécifiquement pour une organisation internationale à Genève — à l'origine, le Bureau international du Travail. Une rénovation de 2008 à 2013, d'un coût de 130 millions de CHF, l'a agrandi avec des installations de conférence modernes conçues par Group8 et Jens Wittfoht.
Un universitaire et diplomate d'origine suisse qui a convaincu Woodrow Wilson de choisir Genève comme siège de la Société des Nations en 1920. Né à New York en 1883 de parents suisses, il a étudié à Harvard, parlait trois langues sans effort apparent et a cofondé l'Institut de hautes études internationales en 1927. Il a également prononcé le discours d'ouverture de la conférence du Mont-Pèlerin en 1947 — la réunion qui a lancé la pensée économique libérale moderne.
Longez la rive droite du lac Léman en direction du quartier des Pâquis — le trajet prend environ 15 minutes depuis la gare Cornavin. Le bâtiment est situé au 154, rue de Lausanne, près du Jardin botanique. Les bus 1 et 25 s'arrêtent à proximité, et la promenade lacustre depuis les Bains des Pâquis en fait une agréable approche à pied.
Le bâtiment abrite plusieurs œuvres commandées au cours de ses deux premières décennies. L'artiste portugais Jorge Colaço y a installé d'élaborés panneaux de carreaux en 1928, et Maurice Denis a ajouté sa fresque « La Dignité du travail » en 1931. Gustave-Louis Jaulmes a peint des fresques dans la Salle des Pas Perdus en 1940. Une toile, « Au GATT nous croyons », a été définitivement retirée en octobre 2019 après les objections du personnel concernant son iconographie.
Il s'agit du premier bâtiment de Genève conçu et construit spécifiquement pour une organisation internationale — un fait qui surprend encore ceux qui pensent que le Palais des Nations détient cette distinction. Inauguré le 6 juin 1926 pour le Bureau international du Travail, cette structure néoclassique de l'architecte suisse George Epitaux est antérieure au Palais de plus d'une décennie. Son cahier des charges imposait la préservation des arbres bordant le lac, ce qui a conduit à modeler le bâtiment autour d'eux plutôt que l'inverse.
Une importante rénovation et extension s'est déroulée de 2008 à 2013 pour un coût de 130 millions de CHF — soit approximativement le prix d'un footballeur de milieu de gamme en Premier League. La Confédération suisse a pris en charge 70 millions de CHF directement ; les 60 millions restants ont été accordés sous forme d'un prêt sans intérêt sur 50 ans par la FIPOI, la fondation suisse-genevoise qui gère le domaine. Les électeurs genevois ont approuvé l'extension de l'OMC lors d'un référendum cantonal en 2009, avec 61,8 % de votes favorables.
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